Analisa o sistema de protecao social a saude - na Alemanha, Seguro Social de Doenca. O seguro social implica a segmentacao da clientela, assim, a solidariedade e resultado de mecanismos politicos de negociacao corporativa, quando sao capazes de gerar pactos sociais que reduzam a estratificacao. O Estado exerce papel fundamental para a garantia do processo de negociacao corporativa, para a regulacao do mercado e garantia dos direitos dos usuarios e no desenvolvimento de politicas para os grupos desprotegidos ou para demandas especificas. Apesar de enfocar a realidade alema, este livro oferece grande contribuicao na reflexao sobre questoes de politicas de saude, consideradas, talvez precocemente, obsoletas pelos reformadores brasileiros.